Komiser Yardımcısının Terfi Edemez Kararının İptali

04.04.2022

A⁺

A^-

Komiser Yardımcısının Terfi Edemez Kararının İptali

Komiser Yardımcısının Terfi Edemez Kararının İptali, Davalı idare emrinde komiser yardımcısı olarak görev yapan davacı tarafından, 2020 Yılı Emniyet Hizmetleri Personeli Rütbe Terfi Döneminde “komiser” rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Değerlendirme Kurulu’nun ”kadrosuzluktan terfi etmez’’ kararı,

İSTANBUL 3.İDARE MAHKEMESİNCE İPTAL EDİLDİ.

Verilen kararın dayanağını teşkil eden mevzuat incelendiğinde;

3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu’nun ”Terfi ve atama” başlıklı 55.maddesinde ”Polis amirleri, rütbe sırası ile Komiser Yardımcısı, Komiser, Başkomiser, Emniyet Amiri, Dördüncü Sınıf Emniyet Müdürü, Üçüncü Sınıf Emniyet Müdürü, İkinci Sınıf Emniyet Müdürü, Birinci Sınıf Emniyet Müdürü ve Sınıf Üstü Emniyet Müdürüdür… Rütbelere terfi ettirilecek personelin kurullarda görüşülmesi kıdem sırasına göre, rütbelere terfiler ise liyakate göre yapılır. Kıdem sırasının tespitinde, bulunulan rütbeye terfi tarihi esas alınır. Aynı tarihte terfi edenlerden performans değerlendirme puanı yüksek olanlar, performans değerlendirme puanlarının eşitliği hâlinde bulunduğu rütbede aldığı başarı ve üstün başarı belgesi fazla olanlar, başarı ve üstün başarı belgesinin sayıca eşitliği hâlinde ise sicil numarası daha küçük olanlar diğerlerine göre kıdemli sayılırlar. Kıdem sırası, Emniyet Genel Müdürlüğünce her yıl mart ayında Teşkilata duyurulur. Komiser Yardımcısı, Komiser ve Başkomiserlerin liyakat koşullarını belirlemek ve terfilerini önermek üzere Genel Müdürlük Merkez Değerlendirme Kurulu oluşturulur…”

hükümleri yer almaktadır.

Dava dosyasının incelenmesinden; komiser yardımcısı olarak görev yapan davacı hakkında Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Değerlendirme Kurulu’nun ‘’kadrosuzluktan terfi etmez’’ kararının alınması üzerine söz konusu kararın iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktır.

Uyuşmazlık konusu olayda, dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; davalı idarece duyurulan kıdem listesinde komiser yardımcısı rütbesinden komiser rütbesine terfi aşamasında olan 3.981 kişinin bulunduğu, davacının anılan listede 671. sırada yer aldığı, Kurul kararı ile komiser rütbesinde bulunması gereken personel sayısının 4.714 olarak belirlendiği, Kurul karar tarihi itibariyle mevcutta 1.687 komiser rütbesinde personel bulunması sebebiyle bir üst rütbeye terfi edecek komiser yardımcısı sayısının 3.027 olarak belirlendiği, kıdem listesinde 671. sırada yer alan davacının performans ortalama puanının 5, son performans puanının 5 ve başarı/üstün başarı belgesi sayısının 5 olduğu, davacı ile aynı rütbede bulunan personelin ortalama performans ortalama puanının 4,90 son performans puanının 4,94 ve başarı/üstün başarı belgesi sayısının 1,89 olduğu, bu haliyle davacının performans ortalama puanının, son performans puanının ve başarı/üstün başarı belgesi sayısının aynı rütbedeki emsallerinin üzerinde olduğu, buna karşılık davacının kanuni görev yeri olan *** İl Emniyet Müdürlüğü’nde oluşturulan birim değerlendirme komisyonunca davacı hakkında bir üst rütbenin gereklerini yerine getirebilme konusunda yetersiz olduğu yönünde görüş bildirilmiş ise de davacının geçici görev ile fiilen görev yaptığı anlaşılan *** İl Emniyet Müdürlüğü’nde oluşturulan birim değerlendirme komisyonunca ise davacı hakkında bir üst rütbenin gereklerini yerine getirebilme konusunda yeterli olduğu yönünde görüş bildirildiği, ayrıca davacı hakkında devam eden veya sonuçlanmış soruşturma bulunmadığı gibi davacının almış olduğu bir cezanın da mevcut olmadığı görülmektedir.

Bu durumda, dava konusu kurul kararının alındığı tarih itibariyle hakkında yürütülen herhangi bir soruşturma veya verilen bir ceza bulunmayan davacının, kıdem sırası, performans ve başarı durumu itibariyle liyakat yönünden terfiine engel bir husus bulunmadığı, ayrıca aynı toplantıda değerlendirmeye alınan ve davacıdan daha düşük liyakat ölçütlerine sahip olduğu anlaşılan bir kısım personelin terfi ettirilmesine rağmen davacının terfi ettirilmediği görülmekte olup, davacı hakkında yapılan değerlendirme sonucunda terfi döneminde komiser rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline oybirliğiyle karar verildi.