Mühimmat Taşıma Emrine Uymayan Personele Ceza Davası

T.C.
ANKARA
BÖLGE İDARE MAHKEMESİ

2. İDARİ DAVA DAİRESİ
   ESAS NO : 2024/
   KARAR NO : 2025/
   İSTİNAF İSTEMİNDE BULUNAN
   (DAVACI ) :
   VEKİLİ : Av. Altuğ Altok – UETS[15328-23785-16377]
   KARŞI TARAF (DAVALI ) : Van Valiliği
   VEKİLLERİ :
   İSTEMİN ÖZETİ : Zonguldak İdare Mahkemesi’nce verilen 24/11/2023 gün
   ve E:2023/., K:2023/. sayılı kararın, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, kaldırılması istenilmektedir.
   SAVUNMANIN ÖZETİ : Mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri
   sürülerek, istinaf isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
   TÜRK MİLLETİ ADINA
   Karar veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesi’nce, 2577 sayılı Yasa’nın
   değişik 45. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek, gereği görüşüldü :
   Dava; Zonguldak İl Jandarma Komutanlığı emrinde J.Uzm.Çvş. olarak görev yapan davacı
   tarafından, Van İli, Gürpınar İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde görev yapmakta iken, hakkında
   yürütülen disiplin soruşturması neticesinde “Amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek” fiilini
   işlediğinden bahisle, 7068 sayılı Kanun’un 8-5/ç-4. maddesi uyarınca yirmi dört ay uzun süreli durdurma
   cezası ile cezalandırılmasına, aynı Kanun’un 7/2. maddesi tatbik edilmek suretiyle bir alt ceza olan on ay
   kısa süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına, yine aynı Kanun’un 8/7-a maddesi uyarınca cezanın,
   brüt maaşının 1/4’ünün kesilmesi şeklinde uygulanmasına, ayrıca 5 ceza puanı verilmesine ilişkin Van
   Valiliği İl Jandarma Komutanlığı Disiplin Kurulu’nun 08/11/2022 tarih ve 2022/. sayılı kararının iptali ile
   yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
   Zonguldak İdare Mahkemesi’nin 24/11/2023 gün ve E:2023/., K:2023/. sayılı kararıyla;
   dosyada bulunan tüm bilgi ve belgeler ile konuya ilişkin mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde,
   Jandarma kurumunun temel unsurunun disiplin olduğu, bir jandarma personelinin görev içinde usulüne
   uygun olarak kendisine amirleri tarafından verilen emri yerine getirmek zorunda olduğu, somut olayda,
   davacının emirlerine uymakla yükümlü olduğu tim komutanı tarafından verilen, görev esnasında belirtilen
   dışında personelin fazla yük almaması yönündeki emri ile kendisine tevdi edilen mühimmatı taşıması
   yönündeki emrini yerine getirmediği anlaşıldığından, eylemine uyan yirmi dört ay uzun süreli durdurma
   cezası ile cezalandırılmasına, aynı Kanun’un 7/2. maddesi tatbik edilmek suretiyle bir alt ceza olan on ay
   kısa süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına, yine aynı Kanun’un 8/7-a maddesi uyarınca cezanın,
   brüt maaşının 1/4’ünün kesilmesi şeklinde uygulanmasına, ayrıca 5 ceza puanı verilmesine ilişkin dava
   konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
   Davacı tarafından, İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, kaldırılması
   istenilmektedir.
   Dava dosyasının incelenmesinden; Zonguldak İl Jandarma Komutanlığı emrinde J.Uzm.Çvş.
   olarak görev yapan davacı tarafından, Van İli, Gürpınar İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde görev
   yapmakta iken hakkındaki “Gürpınar J.Komd.Tb.K.lığınca
   KARARIN TAM METNİ İÇİN KAMUHUKUK.COM YÖNETİCİSİNE
   BAŞVURUNUZ.
   T.C.
   ANKARA
   BÖLGE İDARE MAHKEMESİ
3. İDARİ DAVA DAİRESİ
   ESAS NO : 2024/
   KARAR NO : 2025/
   r verilerek ‘Amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek’ fiilini işlediğinden bahisle, 7068
   sayılı Kanun’un 8-5/ç-4 maddesi uyarınca cezalandırılması yönünde teklif getirildiği, getirilen teklif
   doğrultusunda Van Valiliği İl Jandarma Komutanlığı Disiplin Kurulu’nun 08/11/2022 tarih ve 2022/83
   sayılı kararı ile, ‘Amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek’ fiilini işlediğinden bahisle, 7068
   sayılı Kanun’un 8-5/ç-4 maddesi uyarınca yirmi dört ay uzun süreli durdurma cezası ile
   cezalandırılmasına, aynı Kanun’un 7/2. maddesi tatbikedilmek suretiyle bir alt ceza olan on ay kısa süreli
   durdurma cezası ile cezalandırılmasına, yine aynı Kanun’un 8/7-a maddesi uyarınca cezanın, brüt
   maaşının 1/4’ünün kesilmesi şeklinde uygulanmasına, ayrıca 5 ceza puanı verilmesine karar verilmesi
   üzerine anılan işleminiptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
   7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul
   Edilmesine Dair Kanun’un “Jandarma teşkilatı disiplin kurulları” başlıklı 19. maddesinde;” Jandarma
   Genel Komutanlığı merkez ve taşra teşkilatlarında aşağıdaki disiplin kurulları bulunur.
   a) İl jandarma disiplin kurulu, vali yardımcısının başkanlığında,
   1) İl hukuk işleri müdürü, bulunmadığı durumda il hukuk işleri şube müdürlüğünün bağlı olduğu
   vali yardımcısı,
   2) İl jandarma komutanı veya görevlendireceği yardımcılarından biri, komutan yardımcısı
   bulunmadığı durumda il jandarma kuruluşunda il jandarma komutanından sonra gelen en kıdemli subay,
   3) Personel şube müdürü veya geçici bölge komutanlığı personel şube müdürü,
   4) Asayiş şube müdürü veya geçici bölge komutanlığı asayiş şube müdüründen,oluşur.
   …
   (2) Astsubayların disiplin işlerinin görüşülmesinde ve karara bağlanmasında; Bakanlık Yüksek
   Disiplin Kurulu ve Jandarma Genel Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulu hariç olmak üzere diğer disiplin
   kurullarında, hakkında disiplin soruşturması yapılandan daha kıdemli bir astsubay üyeye de yer verilir.
   Hakkında disiplin soruşturması yapılandan daha kıdemli bir astsubay yok ise kendisinden sonra en
   kıdemli astsubay üye olarak görevlendirilir.” hükmüne yer verilmiştir.
   Yukarıda hükmüne yer verilen mevzuat uyarınca, Jandarma teşkilatı disiplin kurulları’nın vali
   yardımcısının başkanlığında, il hukuk işleri müdürü, bulunmadığı durumda il hukuk işleri şube
   müdürlüğünün bağlı olduğu vali yardımcısı, il jandarma komutanı veya görevlendireceği yardımcılarından
   biri, komutan yardımcısı bulunmadığı durumda il jandarma kuruluşunda il jandarma komutanından sonra
   gelen en kıdemli subay, personel şube müdürü veya geçici bölge komutanlığı personel şube müdürü,
   asayiş şube müdürüveya geçici bölge komutanlığı asayiş şube müdüründen oluşacağı düzenmesine yer
   verilmiştir.
   Uyuşmazlıkta, Van Valiliği İl Jandarma Disiplin Kurulu’nun, Vali Yardımcısı Başkanlığı’nda, İl
   Hukuk İşleri Müdür Vekilinin katılımı sonucu beş kişi ile toplanarak dava konusu disiplin cezasına
   karar verdiği görülmüş olmakla birlikte; Yasa gereği kurulda bulunması gereken İl Hukuk İşleri Müdürü
   veya Şube Müdürlüğü’nün bulunmadığı durumda bağlı olduğu Vali Yardımcısının kurulda bulunması
   gerekirken İl Hukuk İşleri Müdür Vekili’nin dava konusu işlemin tesisinde kurulda bulunduğu,
   dolayısıyla dava konusu işlemi tesis eden kurulun usulüne uygun olarak teşkil etmeden karar verildiği
   görülmektedir.
   Bu durumda; Kanun’da belirlenen usule uygun olarak teşkil etmeyen Disiplin Kurulu tarafından
   tesis edilen dava konusu disiplin cezası işleminde yetki unsuru yönünden hukuka ve mevzuata uyarlık
   bulunmadığından, bu işleme karşı açılan davayı reddeden İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet
   görülmemiştir.
   Öte yandan, Anayasa’nın 125. maddesinin son fıkrasının, idarenin kendi eylem ve işlemlerinden
   doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu yönündeki hükmü uyarınca, hukuka aykırı olduğu saptanan
   dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan yoksun kalınan parasal hakların tahakkuk tarihlerinden
   itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıyaödenmesi/iadesi gerekmektedir.
   Ayrıca, Dairemizce verilen bu kararın gerekçesine göre davalı idarece yeniden işlem tesis
   edilebileceği de tabiidir.
   Açıklanan nedenlerle, davacının istinaf başvurusunun KABULÜNE, Zonguldak İdare
   Mahkemesi’nce verilen 24/11/2023 gün ve E:2023/866, K:2023/1196 sayılı kararın
   T.C.
   ANKARA
   BÖLGE İDARE MAHKEMESİ
4. İDARİ DAVA DAİRESİ
   ESAS NO : 2024/
   KARAR NO : 2025/
   KALDIRILMASINA; dava konusu işlemin İPTALİNE, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal
   haklarının tahakkuk tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davacıya ÖDENMESİNE,
   Mahkeme ve istinaf safhasına ait toplam 2.034,80.-TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret
   Tarifesi uyarınca duruşmalı olarak belirlenen 36.000,00.-TL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak
   davacıya VERİLMESİNE,posta gideri avansından artan miktarın istinaf isteminde bulunana İADESİNE,
   2577 sayılı Kanun’un değişik 45.maddesinin 6.fıkrası uyarınca KESİN olarak, 03/06/2025 tarihinde
   oybirliğiyle karar verildi.