Sağlık Raporuna Dayalı Uzman Erbaş Alımının Reddi Davası

T.C.
ANKARA

21. İDARE MAHKEMESİ
    ESAS NO : 2024/
    KARAR NO : 2025/
    DAVACI :
    VEKİLİ : AV. ALTUĞ ALTOK
    -UETS[15328-23785-16377]
    DAVALI : MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI -UETS[35756-86579-77399]
    VEKİLİ :
    DAVANIN ÖZETİ : Davacı tarafından, Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde 2024 yılı Kara Kuvvetleri
    Komutanlığı Uzman Erbaş alımlarına başvurduğu, hakkında İstanbul Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma
    Hastanesince “uzman erbaş olamaz” şeklindeki sağlık kurulu raporu düzenlenmesinin ardından kendisinin adaylık
    işlemlerinin sonlandırıldığı, ancak herhangi bir sağlık sorunu bulunmadığından bahisle Uzman Erbaş Hazırlama
    Okulu’na öğrenci olarak alımının yapılması talebinin zımnen reddine ilişkin işlemin; geçirmiş olduğu herhangi bir
    psikolojik rahatsızlığının olmadığı, 2018 yılına psikiyatri doktorunca konulan bu tanının gerçeği yansıtmadığı,
    hiçbir suretle söz konusu ilacı da kullanmadığı, sağlık değerlendirilmesi yapılırken kendisinin mevcut ruh haline
    göre muayene edilmediği, salt geçmişte muayene kaydından bahisle muayene bile edilmeden hakkında olumsuz
    rapor düzenlendiği ileri sürülerek iptali istenilmiştir.
    SAVUNMANIN ÖZETİ : Davacının 2024 Yılı Uzman Erbaş Temini (2024/2 Dönem) kapsamında seçim
    aşaması sınavlarına katıldığı ve başarılı olduğu, sağlık kurulu raporu almak üzere İstanbul Kartal Dr. Lütfi Kırdar
    Şehir Hastanesine sevk edildiği, aday hakkında 13.09.2024 tarihli ve 741198 numaralı “Uzman Erbaş Olamaz.”
    kararlı sağlık raporunun düzenlendiği, itirazı üzerine sevk edildiği İstanbul Marmara Üniversitesi Pendik Eğitim ve
    Araştırma Hastanesi tarafından 26.09.2024 tarihli ve 763888 numaralı “Uzman Erbaş Olur.” kararlı sağlık rapo
    düzenlendiği, birinci ve ikinci rapor kararları arasında çelişki bulunması nedeniyle davacının, Yataklı Tedavi
    Kurumları İşletme Yönetmeliği madde 29 hükmüne istinaden hakem hastanesi olarak İstanbul Haydarpaşa
    Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edildiği, bu hastane tarafından da aday hakkında 04.10.2024 tarihli
    ve 777790 numaralı “Uzman Erbaş Olamaz.” kararlı nihai sağlık raporunun düzenlendiği, dolayısıyla, adayın
    sağlık kurulu raporu sonucunun “Olumsuz” olarak kesinleştiği savunulmuştur.
    TÜRK MİLLETİ ADINA
    Karar veren Ankara 21. İdare Mahkemesi’nce, önceden belirlenen 25/06/2025 tarihinde açılan
    duruşmaya davacı vekili Av….’ın ve davalı idare vekili Av……nın geldiği görüldü. Taraflara usulüne uygun söz
    verilip beyanları dinlenildikten sonra dava dosyası incelendi ve işin gereği görüşüldü:
    3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu’nun 19. maddesinde, “Personelde aranacak nitelikler, müracaat şekli
    ve zamanı, müracaatın kabul edilmesi, sözleşmenin yapılması ve feshedilmesi sebepleri, verilecek sicilin şekil ve
    usulleri, görevde başarısız olma, intibak edememe ve kendilerinden istifade edilememe hallerinde yapılacak
    işlemler, sözleşmenin uzatılmasında uygulanacak esaslar, uzman onbaşıların uzman çavuş olabilmeleri için
    gerekli şartlar, astsubay sınıfına geçirilecekler için uygulanacak esaslar, astlık üstlük münasebetleri ile bu
    hususlardaki işlem şekli ve ilgili diğer hususlar Milli Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığınca müştereken
    hazırlanan yönetmelikle düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
    Anılan Kanun’un 19. maddesine dayanılarak hazırlanan ve 20/09/2005 tarih ve 25942 sayılı Resmi
    Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Uzman Erbaş Yönetmeliği’nin “Personelde aranacak nitelikler”
    başlıklı 6. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinde, sağlık durumunun uzman erbaşlığa elverişli olduğunu
    31/10/2016 tarihli ve 2016/9431 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Türk Silahlı Kuvvetleri,
    Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliğine uygun olarak
    belirlenmiş tam teşekküllü bir hastaneden alacağı raporla kanıtlamış olmak, uzman erbaş olarak alınacaklarda
    aranan şartlar arasında sayılmıştır.
    T.C.
    ANKARA
22. İDARE MAHKEMESİ
    ESAS NO : 2024/
    KARAR NO : 2025/
    11/11/2016 tarih ve 29885 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Türk Silahlı
    Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği’nin
    “Uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve er alım muayeneleri” başlıklı 23. maddesinde de, uzman erbaş, sözleşmeli
    erbaş ve er adaylarının sağlık muayenelerinin Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil
    Güvenlik Komutanlığı sağlık kurulu raporu vermeye yetkili sağlık kuruluşlarında yapılacağı belirtilmiş,
    10/10/2024 tarih ve 3268 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararı ile değişik
    “Astsubaylığa ve uzman erbaşlığa geçiş” başlıklı 28. maddesinde, “(1) Astsubay olmak için başvuranlar
    hakkında ruh sağlığı ve hastalıkları açısından tam sağlam olmak şartı ile müracaat ettiği sınıfın veya branşın
    astsubay çavuş ve astsubay üstçavuş rütbelerindeki sağlık yetenekleri aranır. Buna göre sınıfı ve branşı görevini
    yapacak sağlık yeteneklerine sahip olanlar hakkında “Muvazzaf Astsubay Olur” kararlı sağlık kurulu raporu
    verilir. “Sınıfının veya Branşının Uygun Kadro Görev Yerlerinde Görev Yapar” veya “Sınıfı veya Branşı Görevini
    Yapamaz” kararlı rapor verilenler hakkında “Muvazzaf Astsubay Olamaz” kararı verilir. Bu kararlar sağlık
    kurulu tarafından verilir. (2) Sözleşmeli erbaş/erlikten uzman erbaşlığa geçişte; diskromatopsi bulunmamalı ve
    ruh sağlığı ve hastalıkları açısından tam sağlam olmalıdır. Belirtilen şartları sağlayan adaylarda görevdeki uzman
    erbaşların sağlık yetenekleri aranır. Bu kararlar sağlık kurulu tarafından verilir. (3) 3713 sayılı Kanun
    kapsamında malul olup göreve devam eden uzman erbaşların durumu, göreve devam eden vazife malulü
    astsubayların sağlık yeteneklerine göre değerlendirilir.” hükmüne yer verilmiştir.
    Dosyanın incelenmesinden; davalı idarece gerçekleştirilen 2024 yılı Sözleşmeli Uzman Erbaş Temini
    kapsamında başvuru yaparak fiziki yeterlik ve mülakat sınavlarında başarılı olan davacının, sağlık şartlarını taşıyıp
    taşımadığının tespiti amacıyla İstanbul Kartal Dr. Lütfi Kırdar Şehir Hastanesine sevk edildiği, bu hastane
    tarafından düzenlenen 13/09/2024 tarihli ”Uzman Erbaş Olamaz” kanaatli sağlık raporuna davacı tarafından itiraz
    edilmesi üzerine sevk edildiği İstanbul Marmara Üniversitesi Pendik Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından da
    26/09/2024 tarihli ”Uzman Erbaş Olamaz” raporu düzenlendiğinden bahisle, davacının adaylığının sonlandırılarak
    atamasının yapılmaması üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
    Uyuşmazlıkta; davacının sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespit edilmesine yönelik incelemenin
    uzmanlık gerektirmesi sebebiyle Mahkememizin 19/02/2025 tarihli ara kararı ile davacının, Uzman Erbaş
    Yönetmeliği’nin 6. maddesinin (ç) fıkrasında belirtilen şartını sağlayıp sağlamadığı, dolayısyla, uzman erbaş olup
    olamayacağı hususunun sağlık kurulu raporuyla saptanması amacıyla Mahkememizce resen Hakem Hastane olarak
    belirlenen Sağlık Bilimleri Üniversitesi Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi’ne sevk edilmesine karar
    verilmiş, anılan ara kararı gereğince dosyaya sunulan Sağlık Bilimleri Üniversitesi Ankara Gülhane Eğitim ve
    Araştırma Hastanesi’nin 28/02/2025 tarih ve 202522811532317c725a numaralı Sağlık Kurulu Raporu’nda,
    10/10/2024 tarih ve 32688 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan yönetmeliğin değişik 28. maddesine göre son üç yıla
    ait psikiyatrik bir tanı/tedavi kaydı olmaması halinde psikiyatri uzmanı tarafından sağlam kabul edileceğinden
    bahisle, “PSİKİYATRİK AÇIDAN SAĞLAMDIR. UZMAN ERBAŞ OLUR.” yönünde görüş belirtildiği
    görülmüştür.
    Bu durumda; davacının, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı Ve Sahil Güvenlik
    Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği’nde yer alan sağlık şartlarını taşıdığı, yukarıda yer verilen sağlık kurulu
    raporu ile tespit edildiğinden, sözleşmeli uzman erbaş adaylığının sonlandırılmasına ilişkin işlem hukuka uyarlık
    görülmememiştir.
    KARAR SONUCU :
    Açıklanan nedenlerle,
    1-Dava konusu işlemin iptaline,
    2-Davacının adli yardım talebi kabul edilmiş ve dava lehine neticelenmiş olduğundan, aşağıda dökümü
    yapılan 3.555,60-TL yargılama giderlerinden;
    a-Başvurma, karar, YD ve YD İtiraz harcından oluşan toplam 3.242,80-TL harcın, davalı idarenin harçtan
    muaf olması nedeniyle harç tahsil müzekkeresi yazılmasına yer olmadığına,
    b-Genel bütçeden res’en yapılan tebligat masrafı tutarı 252,00-TL posta giderinin, davalı idareden tahsili
    için ilgili tahsil dairesine müzekkere yazılmasına,
    T.C.
    ANKARA
23. İDARE MAHKEMESİ
    ESAS NO : 2024/
    KARAR NO : 2025/
    3-Aşağıda dükümü yapılan yargılama giderlerinden, davacı tarafından yatırılan 60,80-TL vekalet harcı ile
    Avukatlık Asgari Tarifesi uyarınca duruşmalı işler için takdir edilen 36.000,00-TL vekalet ücretinin davalı idare
    tarafından davacıya ödenmesine,
    4-Kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Ankara Bölge İdare Mahkemesi’ne istinaf
    yolu açık olmak üzere, 25/06/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.