Astsubayın Tayin İşleminin Reddine Dair İptal Kararı

20.04.2022

A⁺

A^-

Astsubayın Tayin İşleminin Reddine Dair İptal Kararı

Astsubayın Tayin İşleminin Reddine Dair İptal Kararı, Davalı idare emrinde Kayseri ili, İncesu İlçe Jandarma Komutanlığında jandarma astsubay çavuş olarak göreve yapan davacının, Akkışla İlçe Jandarma Komutanlığına naklen atanmasına ilişkin …tarihli ve .Per. İşl. sayılı işlemin; hukuka aykırı olduğu kararı

KAYSERİ 1.İDARE MAHKEMESİNCE İPTAL EDİLDİ.

Verilen kararın dayanağını teşkil eden mevzuat incelendiğinde;

926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu’nun “Atanmalarda dikkate alınacak hususlar” başlıklı 118. maddesinde; “Subayların ve astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak; memleketin ekonomik, sosyal, iklim ve ulaştırma durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilecek bölgelere ve garnizonlara aşağıdaki esaslar da dikkat nazara alınarak sıra ile yapılır: a) Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı, b) Sağlık durumu, c) İdari, asayiş ve zaruri sebepler, d) İstekli bulunduğu yerler.” ve 119. maddesinde; “Yukarıdaki maddede yazılı esaslar dahilinde bölge ve garnizonların tespiti, bölgelerin ve garnizonların değişen şartlara göre yeniden tespiti, buralarda kalma süreleri, atanma ve yer değiştirmelerde dikkate alınacak sair hususlar Milli Savunma Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelik ile tespit edilir.” hükmünü amirdir. Bu itibarla anılan Yasanın 119. maddesine dayalı olarak hazırlanan Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliğinin 4. maddesinde; “İl içi atama: Jandarma İç Güvenlik Birliklerinde görevlendirilmek üzere Birlik Komutanlıkları emrine atanan Jandarma Astsubayların aynı il sınırları içerisinde bir garnizondan başka bir garnizona atanmasını” ifade edeceği tanımlamasına yer verildiği, İç güvenlik birliklerine atanan astsubayların il içi atamaları başlıklı 84. maddesinde “Jandarma iç güvenlik birliklerine atanan jandarma astsubayların il içi atamaları Jandarma Genel Komutanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönergesinde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır.” kuralı bulunmaktadır. Öte yandan, 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanunu’nun dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibariyle yürürlükte olan “Jandarma subay, astsubay ve uzman jandarmanın atanma ve yer değiştirme esasları” başlıklı 14. maddesinde; “…. Nokta ataması yapılmayan subay, astsubay ve uzman jandarmalar valilik emrine atanır ve bunların istihdam yerleri, il içi yer değiştirmeleri vali tarafından yapılır…” hükmüne yer verilmiştir. 2803 sayılı Kanun ile 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanununa hükümleri yer almaktadır.

Kayseri ili, İncesu İlçe Jandarma Komutanlığında jandarma astsubay çavuş olarak göreve yapan davacının, Akkışla İlçe Jandarma Komutanlığına naklen atanmasına ilişkin …tarihli ve .Per.İşl. sayılı işlemin; hukuka aykırı olduğu kararına karşı davanın açıldığı anlaşılmaktır.

Uyuşmazlık neticesinde ….. ilçesinden ….ilçesine ataması yapılan davacının, atama gerekçesine aykırı bir şekilde daha önce çalıştığı … ilçesinde karakol komutanı olan ve kendisiyle uyum sorunu yaşadığı .. İlçe Jandarma Komutanı . . emrine atanmasının yapılmasının hizmet gereklerine ve kamu yararına uygun olmadığı, atama yapılırken görev yaptığı garnizon ile atandığı garnizonun hizmet bölgesinin aynı derecede olması gerekirken buna uyulmadığı, ayrıca il içi atamalarında eşinin iş durumunun da dikkate alınması gerekirken dikkate alınmadığı ve davacının bu mazeretini karşılayabilecek şekilde İncesu ilçesine yakın mesafede başka bir hizmet birimine ataması yapılabilecekken, İncesu merkezinden . km uzaklıkta bulunan . İlçe Jandarma Komutanlığı emrine atanması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmaktadır. Diğer yandan davacının atamasının, . ilçesindeki personel ihtiyacı nedeniyle yapıldığı iddia edilmiş ise de, davacının atanmasının dava konusu işlemde “”personelin amiriyle problem yaşadığından dolayı hakkında idari işlem yapıldığı, bu nedenle de kendisinin görevli olduğu birlikten atanma talebinde bulunması” gerekçesiyle yapıldığının belirtildiği, ayrıca davacının atandığı . ilçesinde personel ihtiyacı olsa bile yukarıda aktarılan nedenleri bilen davalı idarenin, . yılı il içi atama döneminde davacıdan başka bir personeli vererek bu ihtiyacı giderebilecek olması nedeniyle, davalı idarenin bu iddiasına itibar edilmemiştir

Öte yandan davacının atandığı yerin eşinin çalıştığı görev yerine uzaklığı ve yukarıda belirtilen nedenler gözönüne alındığında, işlemin uygulanması halinde telafisi güç ve imkansız zararların doğabileceği de açıktır

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline oybirliğiyle karar verildi.