Polisin Nöbette Oturması Nedeniyle Aldığı Disiplin Cezasının İptali

09.05.2022

A⁺

A^-

Polisin Nöbette Oturması Nedeniyle Aldığı Disiplin Cezasının İptali

Polis Memuru olarak görev yapan davacı tarafından, 07/08/2020 tarihinde nöbet noktasında görevini ifa ederken oturduğu ve kep takmadığı iddiasıyla hakkında başlatılan disiplin soruşturması neticesinde aldığı ceza

VAN 1.İDARE MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLDİ.

Verilen kararın dayanağını teşkil eden mevzuat incelendiğinde;

Kamu personelinin disiplin suçu oluşturan eylem ve işlemlerinin teftiş, denetim, ihbar, şikayet gibi yollarla öğrenilmesi halinde, disiplin suçunun işlenip işlenmediği, işlenmişse işlenme yeri, zamanı, işlenme şekli gibi disiplin cezalarının mevzuata uygun olarak uygulanabilmesi bakımından önem taşıyan diğer hususların tespit edilebilmesi ve ayrıca suçlama konusunda ilgilinin savunmasının alınabilmesi için, disiplin amiri tarafından soruşturmacı tayin edilmesi gerektiği hususu 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre bir kural ise de, 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 14’üncü maddesinde disiplin amirlerinin olayın araştırılmasının gerektiğine kanaat getirdiği durumlarda bizzat ya da yazılı olarak görevlendireceği soruşturmacı vasıtasıyla disiplin soruşturması yapabileceğinin düzenlendiği, kaldı ki madde metnindeki “olayın araştırılmasının gerektiğine kanaat getirirse” ibaresinin Anayasaya aykırı olduğu iddiasıyla yapılan başvuru üzerine alınan Anayasa Mahkemesi’nin 11/04/2019 tarih ve E:2019/8, K:2019/26 sayılı kararı ile; anılan ibarenin disiplin amirine olayın araştırılmasının gerektiğine kanaat getirmesi durumunda disiplin soruşturması açma yetkisi tanıdığı, olayın araştırılmasına gerek görmemesi durumunda ise herhangi bir işlem yapmayacağı, itiraz konusu kuralın disiplin amirine disiplin soruşturması açmadan disiplin cezası verme yetkisi tanımasının söz konusu olmadığı gerekçesiyle itirazın reddine karar verildiği, bu duruma göre disiplin amirinin uyuşmazlık konusu olayın tarafı olmadığı durumlarda disiplin soruşturmasını bizzat da yapabileceği ancak disiplin soruşturması açmadan ceza veremeyeceği anlaşılmaktadır.

Dava dosyasının incelenmesinden; davacının Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü emrinde Polis Memuru olarak görev yaptığı, 07/08/2020 tarihinde nöbet noktasında görevini ifa ederken oturduğu ve kep takmadığının tespit edilmesi sonucunda hakkında disiplin soruşturmasının başlatıldığı, soruşturma neticesinde Nöbet görevine gelmemek veya nöbet ya da nokta görevinde mevzuatla ve/veya talimatlarla belirlenen kurallara aykırı hareket etmek” fiilini işlediğinden bahisle 1 günlük aylıktan kesme cezası ve ceza puanı ile tecziye edilmesine karar verildiği, davacı tarafından anılan işlemin iptali istemiyle de bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır..

Uyuşmazlıkta; Mahkememizin 21/01/2022 ve 28/02/2022 tarihli ara kararları ile “Davacı hakkında yürütülen soruşturma sonucunda hazırlanan soruşturma raporunun, soruşturma olurunun, savunma istem yazısının, davacı tarafından yapılan son savunmanın” ile istenilmiş olup, davalı idare tarafından ara kararına cevaben gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde, dava konusu olay ile ilgili olarak soruşturma olurunun verildiği ve muhakkik atandığı, muhakkik tarafından soruşturma kapsamında davacının ifadesinin alındığı, ancak soruşturma sonucunda düzenlenmesi gereken ve muhakkik görüşünün yer almasının gerektiği soruşturma raporu gönderilmediği gibi davacının soruşturmadan sonra savunmasının da istenilmediği ve 7068 sayılı Kanun’un 31’inci maddesi kapsamında savunma hakkının kullandırılmadığı anlaşılmaktadır

Bu durumda; davacıya isnat edilen fiille ilgili olarak soruşturmaya başlanmışsa da soruşturma raporu düzenlenmediğinden usulüne uygun bir soruşturma yapıldığından söz edilemeyeceği, ayrıca davacının muhakkik tarafından ifadesi alındıktan sonra hakkında disiplin cezası işlemi tesis edildiğinden savunma hakkı kullandırılmadan disiplin cezasının verildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılmaktadır.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline oybirliğiyle karar verildi.