Trafik Polisinin Resmi Araçta Görevi Başında Uyuması

10.05.2022

A⁺

A^-

Trafik Polisinin Resmi Araçta Görevi Başında Uyuması

Trafik Polisinin Resmi Araçta Görevi Başında Uyuması, Ankara Bölge Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, görev yaptığı uygulama noktasında uygulama yapmadığı ve ekip otosunun ön koltuğunda uyur vaziyette bulunduğunun tespit edildiğinden bahisle “görev sırasında veya dışında, mevzuat veya talimatlarla yasaklanan davranışlarda bulunmak suçundan aldığı ceza

ANKARA 18.İDARE MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLDİ.

Verilen kararın dayanağını teşkil eden mevzuat incelendiğinde;

7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un “Disiplin cezaları” başlıklı 7. maddesinde; “Personele verilecek disiplin cezaları şunlardır: …. b) Kınama cezası: Personele görevinin icrasında veya hal ve hareketlerinde kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir. … Kurumda geçmiş hizmetleri sırasında çalışmaları olumlu bulunan ve iyi veya çok iyi derecede değerlendirme puanı alan personel için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabilir. … Devlet memurluğundan çıkarma ya da meslekten çıkarma cezalarından başka bir disiplin cezasına çarptırılmış olanlar, uyarma ve kınama cezalarının uygulanmasından başlayarak beş yıl, diğer cezaların uygulanmasından başlayarak on yıl geçtikten sonra, atamaya yetkili amire başvurarak verilmiş olan disiplin cezalarının özlük dosyasından silinmesini isteyebilir. İlgilinin bu süreler içerisindeki davranışları, bu isteğini haklı kılacak nitelikte görülürse söz konusu ceza özlük dosyasından silinir.” hükmüne, “”Disiplin cezası verilecek fiiller” başlıklı 8. maddesinde; ” …(2) Kınama cezasını gerektiren fiiller şunlardır: a) Görev sırasında veya dışında, mevzuat veya talimatlarla yasaklanan davranışlarda bulunmak. …” hükmüne yer verilmiştir. Yine aynı Kanunun 12. maddesinde, “(1) Aşağıda belirtilen durumlar disiplinsizliği alışkanlık haline getirme olarak kabul edilir ve personel hakkında meslekten çıkarma cezası yetkili disiplin kurullarınca verilir: (…) (3) Birinci fıkra kapsamında ceza puanlarının hesaplanması usulü Emniyet Genel Müdürlüğü personeli için ekli (1) sayılı çizelgede,(…) çizelgede gösterilmiştir.(…)” hükmüne yer verilmiş olup, anılan Kanununa ekinde yer alan Emniyet Personeli Disiplin Ceza Puanları başlıklı (1) Sayılı Çizelgede; kınama cezası için 2 ceza puanı öngörülmektedir. Disiplin cezaları, kamu hizmetinin gereği gibi yürütülebilmesi bakımından kamu görevlilerinin mevzuat uyarınca yerine getirmek zorunda oldukları ödev ve sorumlulukları ifa etmemeleri veya mevzuatta yasaklanan fiillerde bulunmaları durumunda uygulanan yaptırımlar olup, memurların özlük hakları üzerinde doğrudan ve önemli sonuçlar doğurmaları sebebiyle subjektif ve bireysel etkileri bulunduğu gibi kamu görevinin gereği gibi sürdürülmesi ve kamu düzeninin sağlanması bakımından objektif ve kamusal öneme sahiptirler.

Dava dosyasının incelenmesinden; davacının 24-25.02/2020 tarihinde saat 19:00 – 08:00 saatleri arasında uygulama nöbeti için görevlendirildiği, akabinde İl Emniyet Müdür Yardımcısı tarafından uygulama noktasında yapılan incelemede uygulama yapılmadığı, davacı ile A.. isimli personelin uygulama noktasında bulunan araçlar içerisinde uzanmış ve uyur vaziyette olduğu, uygulama amiri ve diğer personelin istirahat odasında bulundukları ve odadan çıktıkları şeklinde rapor düzenlenmesi üzerine 23/03/2020 tarihli olur ile davacı ve A.Ö. isimli personel hakkında soruşturma açılmasına karar verildiği, aynı işlem ile görevlendirilen soruşturmacı tarafından yapılan incelemeler neticesinde düzenlenen 20/05/2020 tarih ve 2020/583 sayılı soruşturma raporunda davacıya isnat edilen eylemin sübuta ermediği gerekçesiyle disiplin cezası verilmesine yer olmadığı hususunda görüş bildirildiği, akabinde soruşturmaya konu edilen eylemi de açıklanmak suretiyle 15/06/2020 tarihli işlem ile yedi gün içinde savunmasının sunulması istenilerek aksi takdirde savunma hakkından vazgeçmiş sayılacağının davacıya bildirildiği, davacının 17/06/2020 tarihinde savunmasını sunmasına müteakip Ankara Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu’nun 07/01/2021 tarih ve E:, K:/ sayılı kararı ile davacının “görev sırasında veya dışında, mevzuat veya talimatlarla yasaklanan davranışlarda bulunmak” fiilini işlediği gerekçesiyle 7068 sayılı Kanun’un 8/2-(a) maddesi uyarınca kınama cezası ile tecziye edilmesine ve iki ceza puanının özlük dosyasına işlenmesine karar verilmesi üzerine bakılmakta olan davanın bu işlemin iptali istemiyle açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlık konusu olayda, Bölge Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü bünyesinde polis memuru olarak görev yapan davacının, ekip otosunda uyur vaziyette olduğu tespit edilerek bu hususta aynı tarihli disiplin denetleme raporunun tanzim edildiği görülmekte ise de dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelere göre davacının denetimin yapıldığı saatte istirahatli olduğu, yine disiplin soruşturması sırasında bilgisine başvurulan polis memuru Z.A’nın ifadesinde, davacı ile istirahat için ekip otosunda otururken ihtiyacı sebebiyle lavaboya gittiği sırada denetimin yapılmış olduğu, lavaboda bulunduğu 5-6 dakikalık kısa süre içinde davacının uyumadığını düşündüğü, kendisinin de uyumasına müsaade etmeyeceğini beyan ettiği ve diğer ifade tutanaklarında da davacı aleyhine herhangi bir beyanın bulunmadığı , yine davalı idarece davacının anılan görev sırasında mevzuat veya talimatlarla yasaklanan davranışlarda bulunduğuna yönelik başkaca herhangi bir bilgi ve belgenin de dava dosyasına sunulmadığı anlaşılmakla davacıya isnat edilen görev sırasında mevzuat veya talimatlarla yasaklanan davranışlarda bulunmak fiilinin davalı idarece her türlü şüpheden uzak somut bilgi ve belgeler ile açıkça ortaya konulamadığı, bu haliyle davacıya isnat edilen fiilin sübut bulmadığı sonucuna varılmış olup aksi kabulden hareketle tesis olunan dava konusu disiplin kurulu kararında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucu anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline oybirliğiyle karar verildi.