Astsubayın Nöbete 10 Dakika Gecikmesi Nedeniyle Aldığı Cezanın İptali

25.05.2022

A⁺

A^-

Astsubayın Nöbete 10 Dakika Gecikmesi Nedeniyle Aldığı Cezanın İptali

Astsubayın Nöbete 10 Dakika Gecikmesi Nedeniyle Aldığı Cezanın İptali, Kilis İli Elbeyli İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde Jandarma Astsubay Çavuş olarak görev yapmakta olan davacının 04:00-05:00 saatleri arasındaki önleyici kolluk devriyesine ise 10 dakika geç çıkması nedeniyle Amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek suçundan aldığı cezanın iptali

GAZİANTEP 2. İDARE MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLDİ.

Verilen kararın dayanağını teşkil eden mevzuat incelendiğinde;

08/03/2018 tarih ve 30354 Mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un Amaç başlıklı 1. maddesinde; “Bu Kanunun amacı; Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeline ilişkin disiplinsizlik ve cezaları, disiplin amirlerini ve kurullarını, disiplin soruşturma usulü ile diğer ilgili hususları düzenlemektir.”, Kapsam başlıklı 2. maddesinde; ” Bu Kanun; (1) a) Emniyet Genel Müdürlüğü teşkilatında çalışan her sınıftan memurları, b) Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı teşkilatlarında görev yapan subay, astsubay, sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve sözleşmeli erler ile diğer sınıflardaki memurları, kapsar. (2) Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı emrine verilen yükümlü erbaş ve erler hakkında 31/1/2013 tarihli ve 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu hükümleri uygulanır.”, Takdir hakkının kullanımı başlıklı 6. maddesinde; ” (1) Bu Kanun ile disiplin cezası vermeye yetkilendirilen disiplin amirleri veya kurulları, disiplin cezası uygulanması ile ilgili takdir haklarını ölçülü, adaletli ve hakkaniyetli bir şekilde kullanırlar. (2) Takdir hakkı mutlaka gerekçeli olarak kullanılır. (3) Takdir hakkı kullanılırken; a) Disiplinsizliğin işleniş biçimi, b) Disiplinsizliğin işlendiği zaman ve yer, c) Disiplinsizliğin hizmete olumsuz etkisinin ağırlığı, ç) Meydana gelen zarar veya tehlikenin ağırlığı, d) Disiplinsizlik yapan personelin kast veya taksire dayalı kusurunun ağırlığı, e) Disiplinsizlik yapan personelin daha önceki disiplin durumu, f) Disiplinsizlik yapan personelin samimi ikrarı ve gösterdiği pişmanlık, gözönüne alınır.(4) İtiraz üzerine yetkili makamlar tarafından verilen kararlar hariç olmak üzere, hiçbir idari makam tarafından, disiplin cezası ile ilgili takdir hakkının kaldırılması sonucunu doğuran bir karar verilemez veya uygulama yapılamaz.” Disiplin cezaları başlıklı 7. Maddesinin 1. fıkrasında; “(1) Personele verilecek disiplin cezaları şunlardır:… d) Uzun süreli durdurma: Personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin oniki, onaltı, yirmi veya yirmidört ay süre ile durdurulmasıdır. “, 7. Maddesinin 7. fıkrasında; Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında, terfileri 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu hükümlerine tabi olan personelin; a) Kısa süreli durdurma cezası verilmesini gerektiren hallerde brüt aylıklarının 1/5’i ila 1/4’ü, b) Uzun süreli durdurma cezası verilmesini gerektiren hallerde brüt aylıklarının 1/3’ü ila 1/2’si, kesilir…, Disiplin cezası verilecek fiiller başlıklı 8. maddesinde;…..ç) Yirmidört ay uzun süreli durdurma cezasını gerektiren fiiller;…..4) Amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek….”, hükümlerine yer verilmiştir

Dava dosyasının incelenmesinden; davacının Kilis İli Elbeyli İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde Jandarma Astsubay Çavuş olarak görev yaptığı, 08-09/04/2021 tarihleri arasında hazır kıta nöbetçisiyken 03:00-04:00 saatlerindeki önleyici kolluk devriyesine çıkmadığı, 04:00-05:00 saatleri arasındaki planlı devriye faaliyetine ise 04:10’da çıkarak göreve mazeretsiz geç kaldığından bahisle hakkında 09/04/2021 tarihli tutanağın tutulduğu, bu tutanağa istinaden başlatılan disiplin soruşturmasında düzenlenen raporda davacının “Amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek” disiplinsizliğini işlediği ” tespiti nedeniyle, davacının 7068 sayılı Kanun’un 8/5-ç/4 maddesi uyarınca “Amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek” fiilini işlediğinden bahisle 24 ay uzun süreli durdurma cezası gerekmekte ise de takdir hakkı kullanılmak suretiyle 4 ay kısa süreli durdurma cezası ile tecziyesine ve brüt aylığının 1/4 ünün kesilmesine karar verildiği, anılan kararın iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlık konusu olayda, davacının 09/04/2021 günü personel hazır kıta nöbetçisi iken saat: 03:00-04:00 ve 04:00-05:00 saatleri arasındaki önleyici kolluk devriye faaliyetine İlçe J. K.lığı gazinosunda uyuya kaldığından dolayı 04:10’da geç çıktığı anlaşılmış ise de; “Amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek” fiili nazara alındığında, davacının tüm gün nöbet görevini yerine getirmesine rağmen devriye nöbetine geç çıkması fiilinin, ilgili Kanun hükmünde yer alan suç tanımına uymadığı ve dava konusu olayda disiplin hukukunda yer alan “tipiklik” şartının gerçekleşmediği anlaşıldığından dava konusu disiplin cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline oybirliğiyle karar verildi.