Polisin Aynı Rütbedeki Arkadaşlarını Haksız Yere Şikayet Etme İddiası
Polisin Aynı Rütbedeki Arkadaşlarını Haksız Yere Şikayet Etme İddiası
Bursa İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, “Aynı rütbedeki arkadaşlarını haksız yere şikayet etmek” fiilini işlediğinden bahisle’’ 7068 sayılı Kanun’un 8/4-(a-4) maddesi uyarınca dört ay kısa süreli durdurma ile cezalandırılması kararı,
BURSA 2.İDARE MAHKEMESİNCE İPTAL EDİLDİ.
Verilen kararın dayanağını teşkil eden mevzuat incelendiğinde;
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 2. maddesinde, bu Kanun’un Emniyet Genel Müdürlüğü teşkilatında çalışan her sınıftan memurları kapsadığı belirtilmiş, 7. maddesinin 2. fıkrasında; kurumda geçmiş hizmetleri sırasında çalışmaları olumlu bulunan ve iyi veya çok iyi derecede değerlendirme puanı alan personel için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabileceği düzenlenmiş, 8/4-(a) maddesinin 4. alt bendinde, “Astlarını, aynı rütbedeki arkadaşlarını, üstlerini ya da amirlerini haksız yere şikayet etmek” fiili 4 ay kısa süreli durdurma cezasını gerektiren fiiller arasında sayılmış, 12. maddesinin 3. fıkrasında; Emniyet Genel Müdürlüğü personeli için ekli (1) sayılı çizelgede aylıktan kesme cezasının karşılığı olan 3 cezası puanının özlük dosyasına işleneceği düzenlenmiş, 34. maddesinde de; “Bu Kanun Hükmünde Kararnamede hüküm bulunmayan hallerde 657 sayılı Kanun’un disipline ilişkin hükümlerinin uygulanacağı”; belirtilmiştir. Öte yandan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun, “Müracaat, şikayet ve dava açma” başlıklı 21. maddesinde; “Devlet memurları kurumlarıyla ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat; amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet ve dava açma hakkına sahiptirler. Müracaat ve şikayetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlayarak silsile yolu ile şikayet edilen amirler atlanarak yapılır. Müracaat ve şikayetler incelenerek en kısa zamanda ilgiliye bildirilir. Müracaat ve şikayetlerle ilgili esas ve usuller Başbakanlıkça hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir.” hükmü yer almıştır. Bu hükme istinaden hazırlanan ve 12/01/1983 tarih ve 17926 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Memurlarının Şikayet ve Müracaatları Hakkında Yönetmelik’in “Şikayet edenin sorumluluğu” başlıklı 10. maddesinde ise; “Şikayet haklarını kullanan Devlet memurlarına şikayetlerinden dolayı bir ceza verilemez. Ancak, şikayet haklarını bu Yönetmelikte tespit edilen usul ve esaslara aykırı surette kullananların veya her ne surette olursa olsun bu haklarını kullanırken bir suç işleyenlerin sorumlulukları saklıdır.” düzenlemesine yer verilmiştir.”
Dava dosyasının incelenmesinden; Davacı tarafından özetle; şikayetçi olduğu ….. hakkındaki beyanlarının gerçeği yansıtmadığı iddiasıyla cezalandırılmışsa da söz konusu beyanlarının gerçek dışı olduğuna yönelik net tespitlerin bulunmadığı, kendisine yapılan bir tehdit ve darp olduğunun açık olduğu, mağduriyete uğradığını düşünerek samimi olarak şikayette bulunduğu, haksız yere şikeyet etmek maksadının bulunmadığı, dava konusu disiplin cezasının şikayet hakkını engellediği, isnat edilen fiilin tüm unsurlarıyla ortaya konulmadığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
Uyuşmazlık konusu olayda, Yapılan disiplin soruşturması sonucunda dava konusu Bursa Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ….. tarih ve …… sayılı kararı ile “Polis Memuru ….. …. günü mesaiye gittiğinde, sözlü olarak mesai arkadaşlarına ve sıralı amirlerine kendisini ……. günü gece darp eden kişinin, polis memuru O. G. olduğunu söylediği halde polis memuru ….. hakkında savcılığa şikayette bulunduğu, ancak Bursa Cumhuriyet Başsavcılığının ….. sayılı ceza soruşturma dosyasında …. hakkında kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde davacının isnat edilen “ Aynı rütbedeki arkadaşlarmı haksız yere şikâyet etmek” suçunu işlediği, hakkında dişiplin soruşturması yapılan polis memuru . ve .. hakkında ise davacının işyerinde arkadaşlarına ve amirlerine kendisini darp edenin … olduğunu söylemesine rağmen Savcılığa…… hakkında şikayette bulunduğundan söz konusu çelişkili beyanlar dikkate alınarak …. ve ….. hakkında isnat edilen “Hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak” suçunun sübuta ermediği belirtilerek davacı hakkında; 7068 sayılı Kanun’un 8/4-(a-4) maddesi uyarınca dört ay kısa süreli durdurma ile cezalandırılması gerekmekte ise de önceden ceza almamış olması nedeniyle aynı Kanun’un 7/2 maddesi uyarınca bir alt ceza tatbiki suretiyle ”bir gün aylıktan kesme” cezası ile cezalandırılmasına ve yine aynı Kanun’un 12/3 maddesi gereğince aylıktan kesme disiplin cezasının karşılığı olan 3 (üç) ceza puanının özlük dosyasına işlenmesine, … ve …… hakkında ise isnat edilen disiplin suçu sübuta ermediğinden “disiplin cezası verilmesine yer olmadığına” karar verilmiştir
Bu durumda, Dava dosyasında yer alan bilgi belgeler ile Bursa Cumhuriyet Başsavcılığının yukarıda özetine yer verilen kararı birlikte değerlendirildiğinde; davalı idarece, davacının şikayet ettiği ……’nün şikayete konu fiilleri gerçekleştirmediğinin somut olarak açıkça ortaya konulamadığı anlaşılmakla birlikte söz konusu ceza soruşturması sonucunda davacı hakkında iftira suçuna istinaden verilen kovuşturmaya yer olmadığına dair kararda iftira suçunun oluşabilmesi için gerekli olan unsurların oluşmadığı, davacının şikayet hakkını kullandığı gerekçesine yer verildiği görülmektedir. Bu durumda, davacının Anayasa ve kanunlarla kendisine tanınan şikayet hakkını kullanmak suretiyle şikayet dilekçesi vermesinde, ilgilinin şikayete konu fiilleri gerçekleştirmediği diğer bir deyişle davacının şikayetinin haksız olduğunun davalı idarece ortaya konulamadığı anlaşılmakta olup davacıya isnat edilen “aynı rütbedeki arkadaşlarını haksız yere şikayet etmek” fiilinin sübuta ermediği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline oybirliğiyle karar verildi.
Kamu Hukuk Ailesi Olarak yaşadığınız mağduriyetlerin hukuki çareleri noktasında her zaman yanınızdayız. Danışmanlık hizmeti almak için iletişim kanallarımızı ve WhatsApp numaramızı kullanabilirsiniz.
Polisin Aynı Rütbedeki Arkadaşlarını Haksız Yere Şikayet Etme İddiası
Polisin Aynı Rütbedeki Arkadaşlarını Haksız Yere Şikayet Etme İddiası | kamuhukuk.com